网络传销整治：七省（市）打传工作要领记实

　　创新思路，试点开展涉传线索集中研判处置工作。山东省市场监管局以提升涉传线索（舆情）落地实证工作质量为抓手，充分发挥蒙阴县市场监管局在网络传销案件查办方面积累的经验优势，在全省试点开展了涉传线索（舆情）集中研判处置工作。根据分析结果，对未发现运行平台或平台已关闭的，省市场监管局转交涉传市场主体注册地市场监管部门进行线下核实，进一步搜集证据；对于传销违法事实基本确定的线索，在对违法主体线上数据进行运行监控、提取固定证据等工作的同时，由省市场监管局统一掌控、部署相关地市开展案件查办工作。目前，已对“冰雪露酒业”“华汽动力”“菊福堂”等7起涉传线索进行排查，提取固定有关事实证据并推动成功查结案件2起，立案在查的案件1起。
　　双管齐下，坚持高压严打与宣传防控并重。全省各级市场监管部门坚持“以打开路、以打促防”的工作理念，以查办案件为突破口，保持对传销活动的高压严打态势，先后查结了海南启程资产管理股份公司网络传销案、北京卓训世纪文化传播有限公司网络传销案、中康好智通实业有限公司网络传销案以及“优比客”“艾维购”“革优网”等一批网络传销大要案件。同时，对部分聚集式传销问题较为突出的地市进行了专项督导，威海市市场监管局会同公安机关对重点区域组织开展了5次集中清除聚集式传销的“敲门行动”，共检查出租房屋500余处，查办传销案件453起。
　　此外，山东省市场监管局建立节庆和重要时间节点宣教工作常态化运行机制，连续七年在全省部署开展了春节期间打击传销集中宣传活动，举办防范传销公益巡讲进校园活动，举办了驻鲁网站“践行主体责任打造无传销网络”座谈会、电商企业行政约谈会。

　　北京：以首善标准打击网络传销
　　2019年，北京市坚持“打防结合、综合治理”的方针，以严厉打击网络传销为重点，以创建“无传销城市和无传销网络平台”为关键，以完善防打建长效机制、构建全市打传工作网络为目标，坚持首都意识和首善标准，把打击传销工作与扫黑除恶专项斗争一体推进，有效遏制了网络传销活动。
　　坚持以打击网络传销为重点。北京市市场监管局按照市场监管总局《关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知》的部署要求，对互联网企业进行全面排查摸底、分类甄别，重点打击四类网络传销活动。今年以来，市场监管部门一方面实地核查涉网传销运营载体、电商平台（家次）129家，网络巡查检查网站、网店2287个次，立案查处涉网传销案件6件，其中3个案件当事人已被外省公安部门立案侦查，结案1件，罚没款共计51万元。另一方面，发挥涉网管理部门的职能优势，加大排查管控力度。今年以来，市委网信办依法约谈网站146次，协调通信管理局关闭违法违规网站36家，立案查处2起，督促京东、百度、今日头条、搜狐、网易等重点网络平台开展自查自纠，增设、限制关键词2011组，查封违规账号1432个，采取禁言等措施处置账号14602个。市通信管理局累计核查网站备案信息24万条，更新不准确备案信息1.4万条，取消未备案接入的网站1.9万个，清理已转移接入备案14.5万个，按照《网络安全法》对7家接入企业的违法违规行为给予行政处罚。市金融局发挥监测预警平台作用，监测7403家企业与群众举报信息1149条，积极排查传销风险，筛选报送涉传线索18条。市场监管部门依托市场秩序风险洞察系统，运用大数据技术将新注册企业数据、网站备案数据及网站关键词信息进行筛查比对，实现涉传主体早发现、早处置。
　　积极探索无传销网络平台创建。北京市市场监管局在认真总结“无传销街镇（社区、村）”创建经验的基础上，启动“无传销网络平台”创建工作，引导辖区互联网平台企业主动参与创建活动，以此压实平台自我治理责任，突出大型网络平台公众宣传教育功能。2019年，北京市西城区与中国移动、中国工商银行股份签订了《创建“无传销网络平台”意向书》，北京市东城区26家电商及直销企业签署了无传销网络平台承诺书、无传销街道和社区责任书。
　　坚持预防为先、强化教育。依托首都社会面管控优势，加强部门协作，基层公安、市场、居（村）委会、社区志愿者专群结合，强化出租房和流动人口管理，实现查禁传销工作进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，丰富宣传方式方法，提高社会公众抵制传销的自觉性。今年，全市开展防止传销进校园活动102次，防止传销进社区活动141次。同时，继续保持对传统传销活动高压打击态势不放松，2018年全市市场监管部门排查涉传主体330件，取缔捣毁传销黑窝点28个，立案查处11件，移送公安1件，罚没款共301万元，打掉了盘踞多年的“真丽斯”传销团伙。