多地严厉打击虚拟货币交易 整顿力度层层加码

　　虚拟货币成为噱头 募集资金用途不明
　　上海市金融稳定联席会议办公室、中国人民银行上海总部近日表示，要加大监管防控力度，打击虚拟货币交易。下一步，将对辖内虚拟货币业务活动进行持续监测，一经发现立即处置，打早打小，防患于未然。同时提醒投资者注意不要将区块链技术和虚拟货币混同，虚拟货币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等，投资者应谨防上当受骗。
　　早在2017年9月4日，中国人民银行等七部委曾发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。不久前，有市场传言说“94禁令已被取消”。中国人民银行上海总部公告主要针对这一谣言。
　　近期，北京市地方金融监管局、人行营业管理部将对虚拟货币交易等非法金融活动严厉打击，坚持“露头就打”，持续保持监管高压态势。
　　近年来，出现了一些打着虚拟货币名号的骗局。
　　2017年，一起以网络虚拟货币“亚欧币”为名的特大网络传销案，曾引起广泛关注。以高返点、高收益为噱头吸引投资者，该案涉案金额高达40.6亿元，超过4.7万投资者掉入陷阱。
　　今年5月，数字货币钱包Token Store发布公告称，由于受到黑客攻击，系统将全面升级维护10天。然而10天后，其App已经无法进行转账、交易等操作。
　　今年7月，继Token Store后，号称全球第二大数字货币钱包的Plus Token也崩盘跑路，全球几百万人血本无归，涉及金额高达数千亿元。
　　随着区块链持续受到社会关注，某些不法分子近期又开始蠢蠢欲动。
　　不久前，太原市反诈骗中心发布紧急提醒：太原市出现“区块链诈骗”，已有部分群众受骗，财产遭受较大损失。据介绍，不法分子伪装成区块链投资专家、托身“数字货币”“区块链”“金融创新”项目内部人员，依托互联网，通过聊天工具、交友平台和休闲论坛，大肆宣传虚拟货币、虚拟资产等非法金融资产，煽动广大投资者抓住机遇，参与虚拟货币交易。
　　太原警方提醒，区块链诈骗有以下套路：一是将“区块链”“去中心化”“开放源代码”等技术宣称为自家虚拟币的技术构造；二是编造故事、设计模式吸引投资者眼球；三是涉众诈骗特征明显，兼具多种违法犯罪特征；四是交易平台服务器放置在境外，境内行骗、境外数钱，为提前跑路做好准备。
　　中国政法大学教授刘少军告诉《法制日报》记者，之所以虚拟货币会借区块链的东风再度被炒作，是因为区块链最早是以比特币的形式被人们所熟知。
　　“比特币设计的初衷也是想做成货币，但没有可能、事实上也没有成为真正意义上的货币。作为货币，需要具备几个基本条件，一是价值要稳定，二是要被广泛接受，三是要服务于流通领域。现在的比特币根本就不符合作为货币的这些条件，所以比特币根本就不是货币。”刘少军说。
　　“这些虚拟货币实际上是一种公开向社会公众募集资金的行为。这种行为相当于发股票，比如现在所说的虚拟货币一般先发布一个白皮书，声称有一个项目，号召人们对这个项目进行投资。不是以买入股票的形式进行投资，而是通过购入虚拟货币的形式。组织或机构发行虚拟货币，然后让投资者买这些虚拟货币，但卖虚拟货币的钱很可能已经被拿走了，然后让购买人之间相互买卖。”刘少军说。
　　刘少军认为，这种行为属于非法公开发行证券，很可能构成非法集资、集资诈骗等违法或犯罪。“发行这些虚拟货币的人，并非拿着大家投资的钱去实实在在地做事、从事正常的生产经营活动，他们具体拿公众投资的钱做了什么事并不能确定。”