遂宁市四部门联合出击 整治保健品销售环境

　　销售方式“套路”多，会议销售占绝大部分
　　“之前，我市老年人保健食品、药品市场总体平稳，投诉也不多。近几年，随着老年人的保健意识逐渐增强，老年人保健食品、药品市场突然火爆起来，这方面的投诉也迅速增多。”市工商局消保科科长陈燕介绍，市工商局通过前期调查，了解到我市保健食品、药品销售方式的“套路”多种多样，分为会议销售、电视销售、电话销售、网络销售、直销、组织旅游销售6种，其中会议销售占绝大部分。
　　近年来，我市大量出现一些流动商贩在农村或城镇临时租用影剧院、宾馆、餐厅、体育场馆等公共场所，以他们的产品为中心开办讲座，向老年人宣传推销保健食品、药品等商品，致使相当一部分老年人盲目购买，遭受重大损失，这就是会议销售。由于这些不良商贩反监管能力极强，鼓动群众的手段众多，很多还披着合法的外衣，大大增加了监管部门的难度，甚至还有部分被“洗脑”的群众在执法现场百般阻挠执法人员。

　　会议销售五花八门，排查出70余个集会点
　　在会议销售中，不良商贩常常是采取与老年人交“朋友”、夸大产品疗效和实施小恩小惠的手段，抓住老年人愿意花钱买健康、图便宜的心理，打着各种旗号，哄骗老年人参加集会，借机推销产品，骗取钱财。
　　据介绍，会议销售方式五花八门，最常见的方式就是在酒店、宾馆等场所举办免费“专家健康讲座”，其实是“专家”在讲述某某产品效果如何神奇，获得多少奖项后，以赠送小礼物的方式吸引老年人购买，并套取老年人的电话号码，达到日后销售的目的。
　　还有一种方式就是在乡镇的场镇上打时间差，利用村民早晚赶集的时间，打着“名医义诊”的旗号，让销售人员穿上白大褂充当“名医、名师”，用虚假检测结果吓唬老年人，并诱导老年人购买产品。
　　还有一种方式就是在集贸市场或小区附近，采用免费抽奖等促销手段，让老年人得到“优惠购买产品”的大奖，有的还雇用“托”在旁边煽风点火，说自己也用了这种产品，效果很好，现在又来购买等，诱使老年人大量购买。
　　目前，市食药监局等部门通过前期摸排，已经在我市排查出70余个集会点。

　　会议销售有重大安全隐患，老年人生命财产受威胁
　　据了解，由于集会销售有大量老年人参加，而不良商贩对场所消防安全情况、避险知识等了解甚少，缺乏相应的应急措施，而老年人反应能力相对迟缓，行动不便，一旦发生火灾或听众哄抢物品等突发事件，极易发生重大人员伤亡事故。
　　另外，举办者还利用了一些老人贪小便宜的心理，不断投放免费诱饵，取得老人信任后，便瓦解了戒心。一些老年人受了销售者诱使，不但听不进家人劝告，而且毫不吝惜地购买神奇产品，少则几千，多则几万，结果买回的却是一些价高却毫无用处的产品。当其发现受骗上当、无法挽回损失时，往往由于心情不畅，极易诱发其它病症，结果是花了大钱却买来了病痛，这不仅使老年人财产遭受损失，还容易造成家庭不和睦。

　　利用正面宣传从根源上杜绝
　　“其实不良商贩的骗术并不高明，之所以一再发生受骗案例，从根本上来说，还是老年人贪小便宜的心理作祟。”我市公务员甘刚认为，政府要把正确的购物知识“讲座”开展在销售者的“讲座”前面，让老年人购物知识下社区、下村组、下家庭。只有让老年人掌握了正确的购物知识和购物方法，增强辩假识假能力，提高防范意识后，才能从根源上杜绝类似案例的发生。

　　建立案件举报奖励机制
　　遂宁群众建议，仅靠执法部门的监管是不行的，我市可以建立案件举报奖励机制。一方面，鼓励市民多举报对非法宣传、向老年人推销各种产品的活动。接到举报后，有关部门应按国家有关法律法规加大处罚打击力度；另一方面，由相关部门给予举报人奖励。

　　政府牵头多部门联合处理
　　遂宁网友＠克里斯蒂亚诺认为，老年人被保健食品、药品欺诈的现象牵涉面广、监管难，仅靠某个部门是无法解决的。应该由政府牵头，组织工商、食药、公安等部门，根据现有法律法规制定管理办法，对以举办集会讲座为名向老年人实施商品推销活动从事前、事中、事后三环节加强监管，并重点从备案登记、场地提供、活动监管、事后管理四个方面对向老年人宣传推销行为进行严格规范。

　　四个部门联合整治
　　为加强和规范我市保健食品、药品市场监管，切实保护老年消费者的合法权益，依法制止和严厉打击对保健食品、药品违法营销宣传产品功效、误导和欺骗消费等违法行为，为老年消费者营造一个诚实守信、放心舒心的消费环境。记者了解到，市工商局、市食药监局、市公安局、市文广新局四部门已联合，将在全市范围内开展“针对老年人售卖保健食品、药品中虚假宣传、欺诈消费问题”专项整治行动。整改中，我市将以问题为导向；整改后，我市将以结果为导向，确保每个问题整改到位。
　　据介绍，此次整治内容有五个方面，即未经许可生产保健食品、药品和经营保健食品、药品行为；保健食品、药品标签虚假标识声称行为；利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传和欺诈销售保健食品、药品行为；未经审查发布保健食品、药品广告以及发布虚假违法保健食品、药品广告行为；其它及保健食品、药品虚假宣传和欺诈消费等违法违规行为。