直销行业焦点：多层次直销是否应该开放？

　　从转型时期（1998—2005年）到《直销管理条例》和《禁止传销条例》2005年出台后至今，多层次直销一直为法律所禁止。
　　但在实际运作中，从转型时期到现在，多层次直销一刻也没有被真正禁止住。特别是《禁止传销条例》出台后四年多以来，团队计酬、30%奖金拨出上限和区域经营限制等被获牌和未获牌直销企业全面突破，而政府和业界担心的不可控局面并没有出现，多层次直销反而在与法规的博弈中落地生根，并取得了政府的默认，多层次直销实际已经进入了准开放状态。政府默许其事实的存在，同时在法律上仍保持禁止，以确保在其出现问题和影响社会稳定时，能够依法进行打击和控制，这是中国直销监管的重要特色，在直销发展的特殊时期，体现了政府在市场效率与社会稳定之间寻找平衡的高度智慧。
　　但直销行业发展到今天，无论是在市场环境、政府监管、企业运作还是社会公众的消费心理和对直销的认识，都得到了非常大的改善。特别是政府监管的力度已和12年前传销混乱时期不可同日而语，2006年政府仅出了吊销珍奥直销牌照这张牌，就让业界惊愕，要知道对于直销企业来说，好不容易才拿到牌照，还有8000万注册资金和2000万保证金作担保，企业不敢掉以轻心，况且政府还有一系列牌可以出，相信开放多层次直销后，直销市场的可控和健康发展的局面是可以期待的。而目前多层次直销法外经营的无政府状态，不仅不利于直销市场的健康发展，还更有可能导致潜在的社会问题。开放多层次直销经营，实行阳光监管，是行业发展和社会稳定的需要，现在的条件已经成熟，应该提到议事日程了。
　　我们呼吁有关部门：再也不能无视这种在法律上的禁止早已名存实亡的事实，多层次直销法外运作处于无政府状态的问题和危害极大，只有真正的给予其法律地位，将其纳入管理轨道，才能更好的促进多层次直销的健康发展，让直销的正面价值最大化，并将其可能对社会造成的不良影响降低到最小限度。

　　“多层次直销是否应该开放”的网络调查结果显示：开放多层次直销已是民心所向
　　本刊2010年1月号发表的关于探讨“开放多层次直销”的专题文章《大趋势：多层次直销进入准开放时期》引起了强烈的社会反响。为进一步了解民意，我刊特联合中国直销咨询网、直销人网、道道网、中国直销博客网、中国直销网、中华直销网、中国直销产品网、晶品网、直销中国网、直销手机报、绿色分销网和DSC网站等业内12家网络媒体，开展了“多层次直销是否应该开放”的网络调查，从3月3日开始至今（截止3月23日22时）仅20天就有917条有效投票。结果支持开放的885票，占投票总数的 96.51%，认为不应该开放的仅有32票，占投票总数的3.49% 。其中，在支持开放的投票中，认为“多层次直销以产品为导向，与拉人头和交纳入门费的金字塔式传销有着本质上的不同”占75.6%；认为“多层次直销解决了大量的人员就业，拉动内需、方便顾客和活跃流通”占80.8%；认为“国家不开放多层次直销是因为市场规则、诚信制度不完善、群众消费心理不成熟等原因，而实际上多层次直销12年自发和放任运作过程中，其理论和实践问题不断得到解决，这表明现在已经到了可以开放多层次直销的时候”占76.2%；认为 “开放多层次直销可以保证正规直销公司的品牌形象，有助于构建良好的直销市场秩序”占70.7%；认为“可以提高政府监管部门的通盘管理和掌控能力”占65.6%。
　　本次网络投票中，开放多层次直销的支持率高达96.51%，可见“开放多层次直销”已是民心所向，也是中国直销发展的大趋势。

　　业内专家意见：多层次直销应该开放
 
　　在开展“多层次直销是否应该开放”网络调查的同时，本刊也对业内专家和媒体同仁进行了采访，提纲如下：
　　1.您怎样评估多层次直销开放的社会和市场条件，如市场环境、政府监管能力、企业运作和社会公众的消费心理等。2.《直销管理条例》颁布以来在直销行业监管部门商务部，工商总局和公安部的官方网站和相关文件上，直销获牌企业和规范经营的准直销企业，没有重大违规记录，您怎样看待中国直销发展的基本面？3.法规把多层次直销列为传销行为之一，禁止多层次直销经营，在特殊时期起到了稳定市场和社会的积极作用，但这一严重脱离法律平均值的条款，被上有政策下有对策的市场运作所规避，团队计酬、30%奖金上限和区域经营限制被绝大多数企业全面突破，您怎样评价这一现象？4.如果开放多层次直销，您最担心的是什么？5.在法律上继续禁止多层次直销，让政府和企业继续玩猫鼠游戏，您认为对直销发展和社会稳定将会产生哪些不利影响？6.打击金字塔式交入门费和拉人头式的传销已形成共识，在企业运作和政府监管的实际操作中，怎样将多层次直销和金字塔式传销进行区隔？7.您认为其它重要的问题。